এনফোর্সমেন্ট ডিরেক্টরেটের বিরাট সম্প্রসারণে সিলমোহর কেন্দ্রের

ভারত সরকারের অর্থ মন্ত্রক আনুষ্ঠানিকভাবে এনফোর্সমেন্ট ডিরেক্টরেট বা ইডির বৃহৎ পুনর্গঠনের (ED restructuring news) অনুমোদন দিয়েছে। এই সিদ্ধান্তের ফলে দেশের সবচেয়ে বিতর্কিত তদন্তকারী সংস্থাগুলির একটির পরিধি, কর্মীসংখ্যা এবং প্রশাসনিক ক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেতে চলেছে (ED cadre restructuring 2026)। সরকারি ভাষ্যে এই পদক্ষেপের উদ্দেশ্য— ক্রমবর্ধমান আর্থিক অপরাধ, মানি লন্ডারিং, আন্তর্জাতিক আর্থিক জালিয়াতি এবং বেআইনি অর্থপাচারের বিরুদ্ধে আরও দ্রুত ও কার্যকর তদন্ত চালানো। কিন্তু রাজনৈতিক মহলের একাংশের প্রশ্ন, এই সম্প্রসারণ কি কেবল প্রশাসনিক প্রয়োজন, নাকি ভারতের ক্রমশ কেন্দ্রীভূত হয়ে ওঠা ক্ষমতার কাঠামোয় ইডিকে আরও বড় রাজনৈতিক অস্ত্রে পরিণত করার প্রস্তুতি?

প্রাতিষ্ঠানিক সম্প্রসারণ: এক নজরে পদের সংখ্যাবৃদ্ধি

সরকারি নথি অনুযায়ী, ইডির বিভিন্ন স্তরে বিপুলসংখ্যক নতুন পদ সৃষ্টি করা হচ্ছে:

• অতিরিক্ত ডিরেক্টরের সংখ্যা ১০ থেকে বাড়িয়ে ২৪ করা হবে
• জয়েন্ট ডিরেক্টর ২৮ থেকে বেড়ে হবে ৪৯
• ডেপুটি ডিরেক্টর পদ প্রায় দ্বিগুণ হয়ে ১৪৮ থেকে ২৬৭-এ পৌঁছবে
• সবচেয়ে বড় বৃদ্ধি দেখা যাচ্ছে অ্যাসিস্ট্যান্ট ডিরেক্টর স্তরে— ২৫৫ থেকে সরাসরি ৫৩১

এর পাশাপাশি আইনি শাখাতেও বড় সম্প্রসারণ হচ্ছে। প্রসিকিউশন বিভাগের অতিরিক্ত ডিরেক্টর ১ থেকে বেড়ে ৭ এবং ডেপুটি লিগ্যাল অ্যাডভাইজার ৭ থেকে বেড়ে ১৮ করা হচ্ছে। এমনকি ইডির অ্যাডজুডিকেশন উইংয়েও নতুন পদ তৈরি হচ্ছে।

কেন্দ্রের যুক্তি: আধুনিক আর্থিক অপরাধ ও জাতীয় নিরাপত্তা

কেন্দ্রের বক্তব্য, গত এক দশকে আর্থিক অপরাধের প্রকৃতি আমূল বদলে গিয়েছে। সন্ত্রাসে অর্থ জোগান, আন্তর্জাতিক হাওয়ালা নেটওয়ার্ক, ক্রিপ্টোকারেন্সির মাধ্যমে অর্থ পাচার, শেল কোম্পানির ব্যবহার, আন্তঃসীমান্ত ডিজিটাল প্রতারণা— এই সমস্ত ক্ষেত্রেই তদন্তের চাপ বহুগুণ বেড়েছে। সেই তুলনায় ইডির কর্মীসংখ্যা ছিল অত্যন্ত সীমিত। ফলে মামলার জট বাড়ছিল এবং তদন্ত সম্পূর্ণ করতে দীর্ঘ সময় লেগে যাচ্ছিল।

অর্থ মন্ত্রকের এক উচ্চপদস্থ আধিকারিক সংবাদমাধ্যমকে জানিয়েছেন, “বর্তমান সময়ে আর্থিক অপরাধ কেবল অর্থনৈতিক সমস্যা নয়, জাতীয় নিরাপত্তার প্রশ্নও। সেই কারণে ইডির সাংগঠনিক শক্তিবৃদ্ধি অত্যন্ত জরুরি হয়ে উঠেছিল।”

রাজনৈতিক প্রেক্ষাপট: “ইডি রেড” এবং বিরোধী শিবিরের অভিযোগ

কিন্তু সরকারি যুক্তির পাশাপাশি আরেকটি বাস্তবতাও রয়েছে। গত দশ বছরে ইডির রাজনৈতিক গুরুত্ব বিস্ময়করভাবে বেড়েছে। একসময় তুলনামূলকভাবে সীমিত ক্ষমতার তদন্তকারী সংস্থা হিসেবে পরিচিত ইডি এখন দেশের রাজনীতিতে প্রায় কেন্দ্রীয় চরিত্র। বিরোধী দলগুলির বহু শীর্ষ নেতা, মুখ্যমন্ত্রী, মন্ত্রী, সাংসদ, ব্যবসায়ী এবং আঞ্চলিক শক্তিকেন্দ্রের বিরুদ্ধে ইডির তদন্ত শুরু হয়েছে। দিল্লি থেকে পশ্চিমবঙ্গ, ঝাড়খণ্ড থেকে মহারাষ্ট্র— ভারতের রাজনৈতিক অভিধানে “ইডি রেড” এখন এক বহুল ব্যবহৃত শব্দবন্ধ।

সরকার অবশ্য এই অভিযোগ অস্বীকার করে। তাদের বক্তব্য, আর্থিক অপরাধের তদন্তে রাজনৈতিক পরিচয় দেখা হয় না। যেখানে প্রমাণ মিলছে, সেখানেই তদন্ত হচ্ছে। কেন্দ্রীয় সরকার এবং বিজেপি নেতারা প্রায়ই উল্লেখ করেন যে আদালত বহু ক্ষেত্রে ইডির পদক্ষেপকে বৈধতা দিয়েছে।

তবে সমালোচকেরা অন্য ছবি তুলে ধরেন। তাঁদের অভিযোগ, বিরোধী নেতারা বিজেপিতে যোগ দিলে অনেক ক্ষেত্রেই তদন্তের গতি শ্লথ হয়ে যায়, আবার রাজনৈতিক বিরোধিতা তীব্র হলেই ইডির সক্রিয়তা বাড়ে। ফলে ইডির নিরপেক্ষতা নিয়ে প্রশ্ন ক্রমেই তীব্র হয়েছে।

এই প্রেক্ষাপটে ইডির সম্প্রসারণকে অনেকেই নিছক প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত হিসেবে দেখতে রাজি নন। তাঁদের মতে, এটি ভারতের রাজনৈতিক ক্ষমতার নতুন স্থাপত্যের অংশ। যেখানে কর দফতর, সিবিআই, এনআইএ এবং ইডির মতো সংস্থাগুলি কেবল আইন প্রয়োগকারী প্রতিষ্ঠান নয়, রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণের হাতিয়ার হিসেবেও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে।

পিএমএলএ (PMLA) আইন: ইডির হাতে অসীম ক্ষমতার উৎস

ইডির ক্ষমতা বৃদ্ধির পেছনে আরেকটি বড় কারণ হল প্রিভেনশন অফ মানি লন্ডারিং অ্যাক্ট বা পিএমএলএ। এই আইনের আওতায় ইডির হাতে বিপুল ক্ষমতা রয়েছে। গ্রেফতার, সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত, দীর্ঘ জেরা, আর্থিক নথি জব্দ— সব ক্ষেত্রেই ইডির ক্ষমতা অন্যান্য অনেক তদন্তকারী সংস্থার তুলনায় বেশি। সুপ্রিম কোর্টও ২০২২ সালে একটি গুরুত্বপূর্ণ রায়ে পিএমএলএর বহু কঠোর ধারাকে বহাল রাখে। এর ফলে ইডির প্রাতিষ্ঠানিক শক্তি আরও বৃদ্ধি পায়।

পরিসংখ্যানও এই উত্থানের ইঙ্গিত দেয়। ২০১৪ সালের পরে ইডির মামলা দায়েরের সংখ্যা কয়েকগুণ বেড়েছে। সংস্থাটি দাবি করে, হাজার হাজার কোটি টাকার সম্পত্তি সংযুক্ত করা হয়েছে এবং বহু আন্তর্জাতিক আর্থিক চক্র ভেঙে দেওয়া সম্ভব হয়েছে। কিন্তু সমালোচকেরা পাল্টা বলেন, মামলা বাড়লেও দোষী সাব্যস্ত হওয়ার হার এখনও তুলনামূলকভাবে কম। ফলে প্রশ্ন উঠছে— তদন্ত কি শেষপর্যন্ত আদালতে টেকে, নাকি দীর্ঘ তদন্তই হয়ে উঠছে শাস্তির সমার্থক?

এই পুনর্গঠনের আরেকটি তাৎপর্যপূর্ণ দিক হল আইনি শাখার সম্প্রসারণ। অতীতে বহু বড় মামলায় আদালতে ইডির অবস্থান চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েছে। তাই এখন তদন্তের পাশাপাশি প্রসিকিউশন এবং আইনি লড়াইয়ের ওপরও জোর দেওয়া হচ্ছে। অর্থাৎ শুধু অভিযান চালানো নয়, আদালতে মামলাকে দীর্ঘস্থায়ী ও কার্যকরভাবে ধরে রাখার প্রস্তুতিও নেওয়া হচ্ছে।

অর্থনৈতিক বাস্তবতা বনাম নাগরিক স্বাধীনতা: ভারসাম্যের সংকট

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞদের একাংশ অবশ্য মনে করেন, ভারতের অর্থনীতি যত বড় হচ্ছে, ততই আর্থিক অপরাধের প্রকৃতিও জটিল হচ্ছে। আন্তর্জাতিক বাণিজ্য, ডিজিটাল পেমেন্ট, ক্রিপ্টো লেনদেন, অফশোর ফান্ডিং— এই সব ক্ষেত্রে দক্ষ তদন্তকারী সংস্থার প্রয়োজন অনস্বীকার্য। তাঁদের মতে, ইডির সম্প্রসারণকে শুধুমাত্র রাজনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে দেখলে বাস্তব সমস্যার গুরুত্ব খাটো করা হবে।

তবে নাগরিক স্বাধীনতা এবং গণতান্ত্রিক ভারসাম্যের প্রশ্নও ক্রমশ সামনে আসছে। কারণ যে কোনও শক্তিশালী তদন্তকারী সংস্থার ক্ষেত্রেই মূল প্রশ্ন হল— তার জবাবদিহি কতটা? ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণ যত বাড়ে, অপব্যবহারের আশঙ্কাও তত বাড়ে। বিশেষ করে যখন তদন্তের আওতায় আসছেন মূলত রাজনৈতিক বিরোধীরাই।

সমকালীন ভারতের রাষ্ট্রীয় চরিত্রের পরীক্ষা

এই পুনর্গঠন তাই কেবল প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত নয়; এটি সমকালীন ভারতের রাষ্ট্রীয় চরিত্র নিয়েও নতুন বিতর্ক তৈরি করছে। একদিকে আর্থিক অপরাধ মোকাবিলায় আরও শক্তিশালী রাষ্ট্রযন্ত্রের প্রয়োজনীয়তা, অন্যদিকে গণতান্ত্রিক কাঠামোয় ক্ষমতার ভারসাম্য ও নিরপেক্ষতার প্রশ্ন— এই দুইয়ের সংঘাত আগামী দিনে আরও স্পষ্ট হতে পারে।

ইডির নতুন কাঠামো কার্যকর হলে সংস্থাটি শুধু সংখ্যার বিচারে নয়, প্রভাবের দিক থেকেও দেশের অন্যতম শক্তিশালী কেন্দ্রীয় প্রতিষ্ঠানে পরিণত হবে। কিন্তু শেষ পর্যন্ত ইতিহাস সম্ভবত একটি প্রশ্নই করবে— এই শক্তি কি মূলত দুর্নীতি ও অর্থপাচারের বিরুদ্ধে ব্যবহৃত হল, নাকি রাজনৈতিক ক্ষমতার পরিসর বাড়ানোর হাতিয়ার হয়ে উঠল?