বিস্তারিত প্রতিবেদন

মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের শুল্কনীতি এবার বড় আইনি পরীক্ষার মুখে। ভারতের মতো একাধিক দেশের ওপর তাঁর প্রশাসনের আরোপিত অতিরিক্ত আমদানি শুল্ককে চ্যালেঞ্জ করে মার্কিন কোর্ট অব ইন্টারন্যাশনাল ট্রেডে মামলা করেছে ২৫টি ডেমোক্র্যাট-শাসিত অঙ্গরাজ্য। তাদের অভিযোগ, প্রেসিডেন্টের এই সিদ্ধান্ত শুধু আইনি সীমা লঙ্ঘন করেছে তা-ই নয়, এর আর্থিক বোঝাও শেষ পর্যন্ত চাপছে আমেরিকার ব্যবসা ও সাধারণ মানুষের ঘাড়ে।

মামলাটি শুধু ভারতকে ঘিরে নয়। মোট ৬০টি দেশের বিরুদ্ধে ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্কনীতিকে চ্যালেঞ্জ করা হয়েছে। ফলে আদালতের রায়ের প্রভাব ওয়াশিংটন-নয়াদিল্লি বাণিজ্য সম্পর্ক ছাড়িয়ে আন্তর্জাতিক বাণিজ্যনীতিতেও পড়তে পারে।

ভারতের ওপর কতটা শুল্ক?

বর্তমানে ভারতীয় রপ্তানি পণ্যের ওপর ১০ শতাংশ শুল্ক কার্যকর রয়েছে। ট্রাম্প প্রশাসনের Section 301-এর আওতায় এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। পাশাপাশি ভারতের বিরুদ্ধে পৃথক একটি তদন্তও চলছে। সেই তদন্তের ফল ভারতের বিপক্ষে গেলে ভবিষ্যতে আরও শুল্ক চাপতে পারে ওয়াশিংটন।

গত মাসে যুক্তরাষ্ট্র ৬০টি দেশের ওপর নতুন করে ১০ থেকে ১২.৫ শতাংশ পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করে। মার্কিন প্রশাসনের অভিযোগ, এই দেশগুলি সরবরাহ শৃঙ্খলে জোরপূর্বক শ্রম বন্ধে যথেষ্ট পদক্ষেপ নেয়নি। এর আগে কার্যকর থাকা ১০ শতাংশ বৈশ্বিক শুল্কের মেয়াদ ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার পরই নতুন ব্যবস্থা কার্যকর হয়।

আদালতে ২৫ অঙ্গরাজ্যের যুক্তি কী?

ডেমোক্র্যাট-শাসিত ২৫টি অঙ্গরাজ্যের অ্যাটর্নি জেনারেলদের বক্তব্য, এত বড় মাত্রায় শুল্ক আরোপের ক্ষমতা প্রেসিডেন্টের একার হাতে নেই। তাঁদের মূল যুক্তি—

• কংগ্রেসের অনুমোদন ছাড়া প্রেসিডেন্ট তাঁর সাংবিধানিক ক্ষমতার সীমা অতিক্রম করেছেন।
• শুল্কের অতিরিক্ত বোঝা শেষ পর্যন্ত মার্কিন ব্যবসা ও ভোক্তাদেরই বহন করতে হচ্ছে।
• আমদানি খরচ বাড়লে উৎপাদন ব্যয়ও বাড়বে।
• এর ফলে পণ্যের দাম এবং মূল্যস্ফীতির ওপর নতুন চাপ তৈরি হতে পারে।

অর্থাৎ, বিদেশি দেশকে শাস্তি দিতে গিয়ে ট্রাম্প প্রশাসন কার্যত আমেরিকান নাগরিকদের পকেটেই চাপ বাড়াচ্ছে—এটাই মামলাকারীদের অন্যতম প্রধান অভিযোগ।

ভারতের জন্য কেন গুরুত্বপূর্ণ?

ভারতের অন্যতম বড় রপ্তানি বাজার আমেরিকা। ওষুধ, বস্ত্র, প্রকৌশল পণ্য, রাসায়নিক, রত্ন ও গয়না থেকে শুরু করে নানা শিল্পপণ্য যুক্তরাষ্ট্রে পাঠায় ভারত।

এই পরিস্থিতিতে ১০ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য বড় চাপ তৈরি করতে পারে। বিশেষ করে ভিয়েতনাম, মেক্সিকো এবং অন্যান্য এশীয় দেশের সঙ্গে যেসব ক্ষেত্রে ভারতকে সরাসরি প্রতিযোগিতা করতে হয়, সেখানে পণ্যের দাম বাড়লে বাজার ধরে রাখা কঠিন হতে পারে।

তবে আদালত যদি শুল্ককে অবৈধ ঘোষণা করে বা তা স্থগিত রাখে, তাহলে ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য পরিস্থিতি অনেকটাই স্বস্তিদায়ক হয়ে উঠতে পারে।

ট্রাম্প প্রশাসনের পাল্টা যুক্তি

ট্রাম্প প্রশাসনের দাবি, এই শুল্কের লক্ষ্য শুধু রাজস্ব আদায় নয়। আন্তর্জাতিক সরবরাহ শৃঙ্খলে জোরপূর্বক শ্রমের ব্যবহার বন্ধ করা এবং মার্কিন শিল্পকে সুরক্ষা দেওয়াও এর উদ্দেশ্য।

প্রশাসনের যুক্তি, যেসব দেশ শ্রমমান উন্নত করতে ব্যর্থ হচ্ছে, তাদের ওপর অর্থনৈতিক চাপ তৈরি করা প্রয়োজন। একই সঙ্গে ন্যায্য বাণিজ্য নিশ্চিত করার স্বার্থে শুল্ক আরোপ প্রেসিডেন্টের ক্ষমতার মধ্যেই পড়ে বলেও দাবি করছে তারা।

রায়ে বদলাতে পারে বাণিজ্যের সমীকরণ

মামলাটি শুনছে মার্কিন কোর্ট অব ইন্টারন্যাশনাল ট্রেড—আন্তর্জাতিক বাণিজ্য-সংক্রান্ত বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য বিশেষায়িত ফেডারেল আদালত।

আদালত যদি ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্কনীতিকে বেআইনি ঘোষণা করে, তাহলে শুধু ভারতের নয়, ৬০টি দেশের ওপর কার্যকর শুল্ক কাঠামোই বড় ধাক্কা খেতে পারে। বিপরীতে প্রশাসন জিতলে ভবিষ্যতে বাণিজ্যিক শাস্তি বা চাপ তৈরিতে প্রেসিডেন্টের ক্ষমতা আরও মজবুত হতে পারে।

ভারতের সামনে এখনও আরও এক পরীক্ষা

তবে আদালতের মামলাতেই ভারতের উদ্বেগ শেষ হচ্ছে না। দেশটির বিরুদ্ধে চলা পৃথক তদন্তের ফলও গুরুত্বপূর্ণ। সেই তদন্তের ভিত্তিতে ভবিষ্যতে আরও শুল্ক আরোপের সম্ভাবনা রয়েছে।

ফলে ভারতীয় রপ্তানিকারক এবং নীতিনির্ধারকদের নজর এখন একই সঙ্গে দুই দিকে—একদিকে মার্কিন আদালতের লড়াই, অন্যদিকে ট্রাম্প প্রশাসনের চলমান তদন্ত।

এই মামলা তাই নিছক শুল্ক-বিরোধ নয়। এর কেন্দ্রে রয়েছে আরও বড় প্রশ্ন—মার্কিন প্রেসিডেন্ট এককভাবে কতটা বাণিজ্যিক ক্ষমতা প্রয়োগ করতে পারেন, কংগ্রেসের ভূমিকা কোথায় এবং বিশ্ব বাণিজ্যের নিয়ম কোন পথে এগোবে।

ভারতের জন্যও stakes কম নয়। আদালতের পরবর্তী পদক্ষেপ আগামী দিনে ভারত-মার্কিন বাণিজ্যের হিসাব অনেকটাই বদলে দিতে পারে।