ওবামার চুক্তি বাতিল করে এখন একই শর্তে ফিরছেন ট্রাম্প?

বাংলাস্ফিয়ার: মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন যে তিনি ইরানের সঙ্গে এমন একটি “অনেক ভালো” চুক্তি করবেন, যা এক দশকেরও বেশি আগে বারাক ওবামার করা চুক্তির চেয়ে উন্নত হবে।

২০১৫ সালের সেই চুক্তি, যা সাধারণত ইরান পারমাণবিক চুক্তি নামে পরিচিত এবং আনুষ্ঠানিকভাবে জয়েন্ট কমপ্রিহেনসিভ প্ল্যান অব অ্যাকশন (জেসিপিওএ) নামে পরিচিত, তার মূল লক্ষ্য ছিল ইরানকে পারমাণবিক অস্ত্র তৈরি করা থেকে বিরত রাখা। এই চুক্তির শর্ত অনুযায়ী, ইরানকে তার পারমাণবিক কর্মসূচি সীমিত করতে হতো, আর তার বিনিময়ে আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা শিথিল করা হতো।

কিন্তু নিজের প্রথম প্রেসিডেন্ট মেয়াদকালে ট্রাম্প এই চুক্তি থেকে সরে দাঁড়ান। তিনি পুনরায় কঠোর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেন, যার ফলে ইরান তার পারমাণবিক কার্যকলাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়িয়ে দেয়। ট্রাম্প প্রশাসন গত বছরের জুন মাসে এবং এ বছরও ইরানের উপর হামলা চালায়, যাতে তাদের সম্ভাব্য পারমাণবিক বোমা তৈরির অগ্রগতি রোখা যায়, যদিও ইরান বারবারই দাবি করেছে যে তারা কোনো পারমাণবিক অস্ত্র তৈরি করতে চায় না।

সমালোচকদের মতে, ট্রাম্প যদি ২০১৫ সালের চুক্তি বজায় রাখতেন, তাহলে একটি ব্যয়বহুল যুদ্ধ এড়ানো যেত। তাঁদের আশঙ্কা, শেষ পর্যন্ত ট্রাম্প হয়তো এমন শর্তেই নতুন চুক্তি করতে বাধ্য হবেন, যা ওবামার সময়কার চুক্তির চেয়ে খুব বেশি উন্নত হবে না।

সোমবার একটি সোশ্যাল মিডিয়া পোস্টে ট্রাম্প ২০১৫ সালের চুক্তিকে “আমাদের দেশের নিরাপত্তার ক্ষেত্রে সবচেয়ে খারাপ চুক্তিগুলির একটি” বলে অভিহিত করেন এবং বলেন এটি ইরানের জন্য “পারমাণবিক অস্ত্রের দিকে নিশ্চিত পথ” তৈরি করেছিল। তিনি আরও ব্যঙ্গ করে বলেন, এই চুক্তির মাধ্যমে ইরানকে ১.৭ বিলিয়ন ডলার নগদ অর্থ—কাঠের বাক্সভর্তি—পাঠানো হয়েছিল।

কেন ওবামা ইরানের সঙ্গে চুক্তি করতে চেয়েছিলেন?

ইরান দীর্ঘদিন ধরে দাবি করে আসছে যে তাদের পারমাণবিক কর্মসূচি শুধুমাত্র শান্তিপূর্ণ উদ্দেশ্যে, যেমন গবেষণা, চিকিৎসা এবং শক্তি উৎপাদনের জন্য। কিন্তু বাস্তবে, একবার এই প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠিত হলে তা সামরিক কাজে ব্যবহার করার সম্ভাবনাও তৈরি হয়।

২০০৯ সালে ওবামা প্রেসিডেন্ট হওয়ার সময় পশ্চিমা দেশগুলি আশঙ্কা করছিল যে ইরানের ধর্মতান্ত্রিক সরকার গোপনে পারমাণবিক অস্ত্র তৈরির দিকে এগোচ্ছে। ওবামা, যিনি ইরাক যুদ্ধের অবসান চান বলে নির্বাচনী প্রচারে বলেছিলেন, নতুন করে সামরিক সংঘাতে জড়াতে চাননি। একইসঙ্গে তাঁর আশঙ্কা ছিল, ইজরায়েল ইরানের পারমাণবিক স্থাপনায় হামলা চালাতে পারে, যা আমেরিকাকে আরেকটি যুদ্ধে টেনে নিয়ে যেতে পারে।

এই প্রেক্ষাপটে ২০১৩ সালে তিনি তেহরানের সঙ্গে আলোচনার প্রস্তাব দেন। ইরানও তখন কঠোর অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা থেকে মুক্তির সুযোগ হিসেবে এই আলোচনাকে গ্রহণ করে।

ওবামা প্রশাসন রাশিয়া, চীন, ব্রিটেন, ফ্রান্স, জার্মানি এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নকে সঙ্গে নিয়ে প্রায় ২০ মাস ধরে ইরানের সঙ্গে আলোচনা চালায়। তাদের লক্ষ্য ছিল ইরান যেন অন্তত এক বছরের মধ্যে পারমাণবিক বোমা তৈরির মতো উপকরণ সংগ্রহ করতে না পারে। বিশেষজ্ঞদের মতে, সেই উপকরণ পেলেও একটি বোমা তৈরি করতে আরও কয়েক মাস সময় লাগত।

এই এক বছরের “বাফার” সময় আমেরিকা ও তার মিত্রদের প্রতিক্রিয়া জানানোর সুযোগ করে দিত। চুক্তির আগে ধারণা করা হতো, ইরান মাত্র ২-৩ মাসের মধ্যেই সেই পর্যায়ে পৌঁছে যেতে পারে।

ওবামা প্রশাসনের কিছু কর্মকর্তার আশা ছিল, এই কূটনৈতিক উদ্যোগ ইরানের ভিতরে ইতিবাচক পরিবর্তন আনবে। তাঁদের মতে, এই চুক্তি ইরানের মধ্যপন্থী শক্তিগুলিকে শক্তিশালী করবে এবং দেশটিকে আন্তর্জাতিক অর্থনীতির সঙ্গে আবার যুক্ত করবে।

চুক্তির শর্তে ইরানকে কী করতে হয়েছিল?

জেসিপিওএ অনুযায়ী, ইরানকে তার অধিকাংশ পারমাণবিক উপাদান ত্যাগ করতে হয়, পারমাণবিক কার্যকলাপ কঠোরভাবে সীমিত করতে হয়, আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষণ মেনে নিতে হয় এবং পারমাণবিক অস্ত্র তৈরি না করার অঙ্গীকার করতে হয়।

এই চুক্তির অধীনে ইরান তার ইউরেনিয়ামের মজুদের ৯৮ শতাংশ দেশ থেকে সরিয়ে দেয়। আগে তাদের কাছে এত ইউরেনিয়াম ছিল, যা প্রক্রিয়াজাত করলে ৮ থেকে ১০টি পারমাণবিক বোমা তৈরি করা সম্ভব ছিল। পরে সেই মজুদ এতটাই কমে যায় যে একটি বোমার জন্যও যথেষ্ট ছিল না।

ইরান তাদের দুই-তৃতীয়াংশ সেন্ট্রিফিউজ (যন্ত্র যা ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধ করে) ভেঙে ফেলে। তারা সর্বোচ্চ ৫,০৬০টি পুরনো মডেলের সেন্ট্রিফিউজ ব্যবহার করতে পারত, তাও সীমিত সময়ের জন্য। ফোর্দো নামে একটি ভূগর্ভস্থ কেন্দ্রে ১৫ বছর ধরে কোনো ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ বা সংরক্ষণ নিষিদ্ধ করা হয়।

চুক্তি অনুযায়ী, ২০৩০ সাল পর্যন্ত ইরান ৩.৬৭ শতাংশের বেশি ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধ করতে পারবে না—যা গবেষণা ও চিকিৎসার জন্য যথেষ্ট, কিন্তু অস্ত্র তৈরির জন্য নয়। এছাড়া, তারা একটি পারমাণবিক রিঅ্যাক্টর নিষ্ক্রিয় করে, যা প্লুটোনিয়াম উৎপন্ন করত।

এই শর্তগুলি মানা হচ্ছে কিনা তা নিশ্চিত করতে ইন্টারন্যাশনাল অ্যাটমিক এনার্জি এজেন্সিকে নিয়মিত নজরদারির অনুমতি দেওয়া হয়, যার মধ্যে ক্যামেরা, পরিদর্শন এবং মজুদ পর্যবেক্ষণ অন্তর্ভুক্ত ছিল।

চুক্তির বিরোধীরা কী বলেছিলেন?

সমালোচকদের মতে, এই চুক্তির বড় দুর্বলতা ছিল “সানসেট ক্লজ” বা নির্দিষ্ট সময় পরে কিছু শর্তের মেয়াদ শেষ হয়ে যাওয়া। ১৫ বছর পর ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ ও মজুদের সীমা তুলে নেওয়া হবে—এমনটাই বলা ছিল।

বিরোধীদের দাবি, এর ফলে ২০৩০ সালের পর ইরান আবার তার পারমাণবিক কর্মসূচি বাড়াতে পারবে। যদিও ওবামা প্রশাসনের কর্মকর্তারা বলেন, ইরান কখনোই দীর্ঘমেয়াদি কঠোর শর্তে রাজি হতো না, এবং এই চুক্তি ভবিষ্যতের জন্য সময় কিনে দিয়েছিল।

চুক্তির প্রস্তাবনায় ইরান স্পষ্টভাবে অঙ্গীকার করেছিল যে “কোনো অবস্থাতেই তারা পারমাণবিক অস্ত্র তৈরি, অর্জন বা ব্যবহার করবে না।”

ইরান কী লাভ করেছিল?

চুক্তির বিনিময়ে আমেরিকা ও ইউরোপীয় দেশগুলি ইরানের উপর আরোপিত বহু বছরের অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা তুলে নেয়। তেল, জাহাজ চলাচল, ব্যাংকিং এবং বিমা—সব ক্ষেত্রেই শিথিলতা আসে। এমনকি “সেকেন্ডারি স্যাংশনস” তুলে নেওয়া হয়, যা অন্য দেশগুলিকেও ইরানের সঙ্গে ব্যবসা করতে বাধা দিত।

ফলে ইরান আবার বৈধভাবে তেল রপ্তানি করতে পারে, বিদেশি বিনিয়োগ গ্রহণ করতে পারে এবং আন্তর্জাতিক বাজারে অংশ নিতে পারে। তারা দীর্ঘদিন ধরে অপেক্ষমাণ বাণিজ্যিক বিমান কেনার সুযোগও পায়।

এছাড়া, বিদেশে আটকে থাকা প্রায় ৫০ বিলিয়ন ডলার অর্থ ব্যবহারের সুযোগ পায় (সমালোচকদের মতে এই পরিমাণ ১০০ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত হতে পারে)।

তবে এই অর্থ কীভাবে ব্যবহার হয়েছে তা স্পষ্ট নয়। সমালোচকদের অভিযোগ, এই অর্থের বড় অংশ ইরান তাদের মিত্র গোষ্ঠী—হামাস, হিজবুল্লাহ এবং ইয়েমেনের হুথিদের—সহায়তায় ব্যয় করেছে।

অন্যদিকে ইরান অভিযোগ করে, তারা প্রতিশ্রুত অর্থনৈতিক সুবিধা পুরোপুরি পায়নি, কারণ বিদেশি বিনিয়োগকারীরা রাজনৈতিক ও আইনি ঝুঁকির ভয়ে এগিয়ে আসেনি।

“ক্যাশে ভরা প্যালেট” বিতর্ক কী?

১.৭ বিলিয়ন ডলার নগদ অর্থ ইরানে পাঠানো নিয়ে বিতর্ক দীর্ঘদিন ধরেই চলছে। ২০১৬ সালের জানুয়ারিতে, যখন ইরান চুক্তির শর্ত মানছে বলে ঘোষণা করা হয়, তখন এই অর্থের প্রথম কিস্তি পাঠানো হয়।

একই সময়ে ইরান কয়েকজন আমেরিকান বন্দিকে মুক্তি দেয়, ফলে অভিযোগ ওঠে—এটি আসলে “মুক্তিপণ” ছিল।

তবে এই অর্থের পেছনে একটি পুরনো আর্থিক বিরোধ ছিল। ১৯৭৯ সালের ইসলামী বিপ্লবের আগে ইরান আমেরিকাকে অস্ত্র কেনার জন্য ৪০০ মিলিয়ন ডলার দিয়েছিল। বিপ্লবের পরে সেই অস্ত্র সরবরাহ বন্ধ হয়ে যায়, এবং অর্থ ফেরত নিয়ে দীর্ঘ আইনি লড়াই চলছিল।

শেষ পর্যন্ত আমেরিকা ৪০০ মিলিয়ন ডলার মূল অর্থ এবং ১.৩ বিলিয়ন ডলার সুদসহ মোট ১.৭ বিলিয়ন ডলার ফেরত দিতে সম্মত হয়। নিষেধাজ্ঞার কারণে ব্যাংকিং চ্যানেল ব্যবহার করা সম্ভব ছিল না, তাই নগদ অর্থে তা পাঠানো হয়।

ওবামা প্রশাসন মুক্তিপণের অভিযোগ অস্বীকার করলেও স্বীকার করে যে বন্দিদের মুক্তির আগে অর্থ আটকে রাখা হয়েছিল। ফলে এই দুই ঘটনার মধ্যে সম্পর্ক পুরোপুরি অস্বীকার করাও কঠিন।

এই পুরো ঘটনাপ্রবাহ আজও আমেরিকা-ইরান সম্পর্কের কেন্দ্রে রয়েছে—বিশেষ করে নতুন করে কোনো চুক্তি হবে কি না, তা নিয়ে বিশ্বজুড়ে নজর রয়েছে।